Με επιστολή του προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. εκφράζει την πλήρη αντίθεσή του στην πώληση φυτοπροσταευτικών προϊόντων μέσω διαδικτύου, επισημαίνοντας ότι από τις διατάξεις του Ν. 4036/2012 προκύπτει σαφώς ότι η εμπορία ΦΠΠ πρέπει να γίνεται μόνο από ειδικά καταστήματα, με συνεχή και αυτοπρόσωπη παρουσία υπεύθυνου επιστήμονα. Ολόκληρη η επιστολή του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. έχει ως εξής:
Σε συνέχεια του υπ ’ αριθ . 4040/4-12-2012 εγγράφου μας , με το οποίο ζητήσαμε τις απόψεις της υπηρεσίας σας επί των διαλαμβανομένων στην ως άνω καταγγελία και επί του οποίου εκκρεμεί η γραπτή σας απάντηση, σας γνωρίζουμε ότι το εν λόγω ζήτημα , ύστερα από εισήγηση του Τμήματος Επαγγελματικών Θεμάτων , απασχόλησε το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου κατά την 5 η /29-4-2013 συνεδρίασή του . Στο πλαίσιο υλοποίησης της απόφασης που ομόφωνα έλαβε το Δ . Σ ., επισημαίνουμε κατ ’ αρχάς ότι στο σχετικό ισχύον νομικό πλαίσιο δεν υπάρχει ουδεμία αναφορά για τη δυνατότητα άσκησης εμπορίας γεωργικών φαρμάκων μέσω διαδικτύου . Αντιθέτως , στο Νόμο 4036/2012 « Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά , ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξει ς » προβλέπονται , μεταξύ άλλων , τα ακόλουθα :
-"Επιτρέπεται η εμπορία γεωργικών φαρμάκων μόνο από ειδικά καταστήματα που πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές και διαθέτουν υπεύθυνο επιστήμονα " ( παρ . 1 του άρθρου 35)
-"......... Απαγορεύεται η άσκηση της εμπορίας γεωργικών φαρμάκων χωρίς αναγγελία περί τούτου στην αρμόδια αρχή και επακόλουθη αναμονή επί τρίμηνο ή λήψη σχετικής ενημέρωσης πληρότητας υποβληθέντων στοιχείων " ( παρ . 2 του άρθρου 35)
- "Προϋπόθεση για την άσκηση εμπορίας , αποτελεί η απασχόληση υπεύθυνου επιστήμονα με συνεχή και αυτοπρόσωπη παρουσία στο κατάστημα εμπορίας γεωργικών φαρμάκων " ( παρ . 8 του άρθρου 35)
- "Απαγορεύεται ο υπεύθυνος επιστήμονας να έχει οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική απασχόληση η οποία απαιτεί αυτοπρόσωπη παρουσία " ( παρ .9 του άρθρου 35)
- "Οι υπεύθυνοι των καταστημάτων λιανικής πώλησης έχουν την υποχρέωση να παρέχουν γενικές πληροφορίες σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους για τον άνθρωπο και το περιβάλλον από τη χρήση αυτών , ιδίως σχετικά με τις πηγές κινδύνου , την έκθεση του χρήστη , τον ορθό τρόπο αποθήκευσης , το χειρισμό και την εφαρμογή , την ασφαλή διάθεση του ψεκαστικού διαλύματος που απομένει μετά την εφαρμογή , τη διαχείριση των κενών συσκευασίας και για τις εναλλακτικές λύσεις χαμηλού κινδύνου " ( παρ . 7 του άρθρου 35)
- " Σε όποιον ασκεί εμπορία γεωργικών φαρμάκων χωρίς την προβλεπόμενη αναγγελία έναρξης και πληρότητα των υποβληθέντων στοιχείων , επιβάλλεται πρόστιμο ........ και τα γεωργικά φάρμακα δεσμεύονται " ( παρ . 4 του άρθρου 45)
- " Αν δεν πληρούνται οι όροι με τους οποίους αναγγέλθηκε η έναρξη ασκήσεως εμπορίας γεωργικών φαρμάκων και μπορεί να τεθεί σε κίνδυνο η υγεία των ανθρώπων ή η σταθερότητα των γεωργικών φαρμάκων από την άσκηση της εμπορίας τους , επιβάλλεται πρόστιμο , η λειτουργία της επιχείρησης αναστέλλεται και το κατάστημα σφραγίζεται ..........." ( παρ . 5 του άρθρου 45)
- " Στον υπεύθυνο επιστήμονα του καταστήματος εμπορίας ο οποίος απουσιάζει κατ ’ επανάληψη , επιβάλλεται πρόστιμο ..... και αναστέλλεται για ένα έως πέντε έτη η δυνατότητα άσκησης εμπορίας γεωργικών φαρμάκων » ( παρ . 6 του άρθρου 45)
- " Σε όποιον διαθέτει προς πώληση γεωργικά φάρμακα κατά παράβαση των οριζομένων στο άρθρο 35, επιβάλλεται πρόστιμο ......." ( παρ . 7 του άρθρου 45)
Από τον συνδυασμό των προαναφερόμενων διατάξεων , προκύπτει σαφώς ότι η εμπορία γεωργικών φαρμάκων γίνεται σε ειδικά καταστήματα , με την υποχρεωτική παρουσία του υπεύθυνου επιστήμονα. Προκύπτει επίσης ότι , εφόσον δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη για εμπορία μέσω διαδικτύου, που αν μη τι άλλο θα απαιτούσε επιπλέον αυστηρότερους όρους και προδιαγραφές , αυτού του είδους η εμπορία δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή . Εκτός και αν επικρατήσει η απλουστευτική λογική σύμφωνα με την οποία ό , τι δεν απαγορεύεται επιτρέπεται.
Συνεκτιμώντας όλα τα παραπάνω , το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου ζητά να μην επιτραπεί η εμπορία γεωργικών φαρμάκων μέσω διαδικτύου , γιατί με τον τρόπο αυτό υπονομεύονται όλα όσα διασφαλίζονται με την αυτοπρόσωπη παρουσία του υπεύθυνου επιστήμονα , σε συνδυασμό βέβαια και με την τήρηση των υπόλοιπων όρων και προϋποθέσεων . Δηλαδή η ασφάλεια του χρήστη και η προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. Αναμένοντας τις δικές σας ενέργειες , παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνιση ή / και συνεργασία επί του θέματος .
Σε συνέχεια του υπ ’ αριθ . 4040/4-12-2012 εγγράφου μας , με το οποίο ζητήσαμε τις απόψεις της υπηρεσίας σας επί των διαλαμβανομένων στην ως άνω καταγγελία και επί του οποίου εκκρεμεί η γραπτή σας απάντηση, σας γνωρίζουμε ότι το εν λόγω ζήτημα , ύστερα από εισήγηση του Τμήματος Επαγγελματικών Θεμάτων , απασχόλησε το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου κατά την 5 η /29-4-2013 συνεδρίασή του . Στο πλαίσιο υλοποίησης της απόφασης που ομόφωνα έλαβε το Δ . Σ ., επισημαίνουμε κατ ’ αρχάς ότι στο σχετικό ισχύον νομικό πλαίσιο δεν υπάρχει ουδεμία αναφορά για τη δυνατότητα άσκησης εμπορίας γεωργικών φαρμάκων μέσω διαδικτύου . Αντιθέτως , στο Νόμο 4036/2012 « Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά , ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξει ς » προβλέπονται , μεταξύ άλλων , τα ακόλουθα :
-"Επιτρέπεται η εμπορία γεωργικών φαρμάκων μόνο από ειδικά καταστήματα που πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές και διαθέτουν υπεύθυνο επιστήμονα " ( παρ . 1 του άρθρου 35)
-"......... Απαγορεύεται η άσκηση της εμπορίας γεωργικών φαρμάκων χωρίς αναγγελία περί τούτου στην αρμόδια αρχή και επακόλουθη αναμονή επί τρίμηνο ή λήψη σχετικής ενημέρωσης πληρότητας υποβληθέντων στοιχείων " ( παρ . 2 του άρθρου 35)
- "Προϋπόθεση για την άσκηση εμπορίας , αποτελεί η απασχόληση υπεύθυνου επιστήμονα με συνεχή και αυτοπρόσωπη παρουσία στο κατάστημα εμπορίας γεωργικών φαρμάκων " ( παρ . 8 του άρθρου 35)
- "Απαγορεύεται ο υπεύθυνος επιστήμονας να έχει οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική απασχόληση η οποία απαιτεί αυτοπρόσωπη παρουσία " ( παρ .9 του άρθρου 35)
- "Οι υπεύθυνοι των καταστημάτων λιανικής πώλησης έχουν την υποχρέωση να παρέχουν γενικές πληροφορίες σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους για τον άνθρωπο και το περιβάλλον από τη χρήση αυτών , ιδίως σχετικά με τις πηγές κινδύνου , την έκθεση του χρήστη , τον ορθό τρόπο αποθήκευσης , το χειρισμό και την εφαρμογή , την ασφαλή διάθεση του ψεκαστικού διαλύματος που απομένει μετά την εφαρμογή , τη διαχείριση των κενών συσκευασίας και για τις εναλλακτικές λύσεις χαμηλού κινδύνου " ( παρ . 7 του άρθρου 35)
- " Σε όποιον ασκεί εμπορία γεωργικών φαρμάκων χωρίς την προβλεπόμενη αναγγελία έναρξης και πληρότητα των υποβληθέντων στοιχείων , επιβάλλεται πρόστιμο ........ και τα γεωργικά φάρμακα δεσμεύονται " ( παρ . 4 του άρθρου 45)
- " Αν δεν πληρούνται οι όροι με τους οποίους αναγγέλθηκε η έναρξη ασκήσεως εμπορίας γεωργικών φαρμάκων και μπορεί να τεθεί σε κίνδυνο η υγεία των ανθρώπων ή η σταθερότητα των γεωργικών φαρμάκων από την άσκηση της εμπορίας τους , επιβάλλεται πρόστιμο , η λειτουργία της επιχείρησης αναστέλλεται και το κατάστημα σφραγίζεται ..........." ( παρ . 5 του άρθρου 45)
- " Στον υπεύθυνο επιστήμονα του καταστήματος εμπορίας ο οποίος απουσιάζει κατ ’ επανάληψη , επιβάλλεται πρόστιμο ..... και αναστέλλεται για ένα έως πέντε έτη η δυνατότητα άσκησης εμπορίας γεωργικών φαρμάκων » ( παρ . 6 του άρθρου 45)
- " Σε όποιον διαθέτει προς πώληση γεωργικά φάρμακα κατά παράβαση των οριζομένων στο άρθρο 35, επιβάλλεται πρόστιμο ......." ( παρ . 7 του άρθρου 45)
Από τον συνδυασμό των προαναφερόμενων διατάξεων , προκύπτει σαφώς ότι η εμπορία γεωργικών φαρμάκων γίνεται σε ειδικά καταστήματα , με την υποχρεωτική παρουσία του υπεύθυνου επιστήμονα. Προκύπτει επίσης ότι , εφόσον δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη για εμπορία μέσω διαδικτύου, που αν μη τι άλλο θα απαιτούσε επιπλέον αυστηρότερους όρους και προδιαγραφές , αυτού του είδους η εμπορία δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή . Εκτός και αν επικρατήσει η απλουστευτική λογική σύμφωνα με την οποία ό , τι δεν απαγορεύεται επιτρέπεται.
Συνεκτιμώντας όλα τα παραπάνω , το Διοικητικό Συμβούλιο του Επιμελητηρίου ζητά να μην επιτραπεί η εμπορία γεωργικών φαρμάκων μέσω διαδικτύου , γιατί με τον τρόπο αυτό υπονομεύονται όλα όσα διασφαλίζονται με την αυτοπρόσωπη παρουσία του υπεύθυνου επιστήμονα , σε συνδυασμό βέβαια και με την τήρηση των υπόλοιπων όρων και προϋποθέσεων . Δηλαδή η ασφάλεια του χρήστη και η προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. Αναμένοντας τις δικές σας ενέργειες , παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνιση ή / και συνεργασία επί του θέματος .
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.